Εθνικός Οργανισμός Φαρμάκων

Διευκρίνηση/παρατήρηση

σελ.9 - (Βελτιώσεις)

(Εκ παραδρομής) το αναγραφόμενο κείμενο :
" Οι βελτιώσεις απαιτούνται από τον ανάδοχο με την προϋπόθεση ότι η προσαρμογή του λογισμικού των εφαρμογών αφορά σε έκτακτες ανάγκες μεταβολής της επιχειρησιακής λογικής που προέρχονται από αντίστοιχα από μεταβολές της Κοινοτικής ή Εθνικής Νομοθεσίας που αφορά στις Υπηρεσίες/ Χρήστες του Έργου).",

αντικαθίσταται από το κάτωθι :
"Οι βελτιώσεις που απαιτούνται από τον ανάδοχο είναι οι ακόλουθες :
Προσαρμογή του λογισμικού των εφαρμογών σε έκτακτες απαιτήσεις τροποποιήσεων της επιχειρησιακής λογικής που προέρχονται αντίστοιχα από έκτακτες τροποποιήσεις της Κοινοτικής ή Εθνικής Νομοθεσίας.
Ριζική αρχιτεκτονική ανακατασκευή εφαρμογών, ώστε να καταστεί εφικτή η ενοποίηση και ολοκλήρωση των επιμέρους εφαρμογών και ΠΣ σε ένα λειτουργικά αποδοτικότερο και παραγωγικότερο ΟΠΣ."

Με βάση το γεγονός ότι στις τεχνικές προδιαγραφές της διαβούλευσης αναφέρεται ότι "Οι βελτιώσεις που απαιτούνται από τον ανάδοχο είναι οι ακόλουθες : Προσαρμογή του λογισμικού των εφαρμογών σε έκτακτες απαιτήσεις τροποποιήσεων της επιχειρησιακής λογικής που προέρχονται αντίστοιχα από έκτακτες τροποποιήσεις της Κοινοτικής ή Εθνικής Νομοθεσίας.
Ριζική αρχιτεκτονική ανακατασκευή εφαρμογών, ώστε να καταστεί εφικτή η ενοποίηση και ολοκλήρωση των επιμέρους εφαρμογών και ΠΣ σε ένα λειτουργικά αποδοτικότερο και παραγωγικότερο ΟΠΣ."
Μπορεί αυτό να ερμηνευτεί ότι ο Οργανισμός μπορεί να απαιτήσει απο τον Ανάδοχο τη ριζική αρχιτεκτονική ανακατασκευή οποιουδήποτε συστήματος του Οργανισμού;

Σύμφωνα με το Παράρτημα Ι υπάρχουν συστήματα τα οποία έχουν σχεδιαστεί σε 3tier αρχιτεκτονική (στήλη “Αρχιτεκτονική”). Παρόλα αυτά δηλώνεται στη στήλη “Επίπεδο εφαρμογής” παραπομπή στη παράγραφο Α.3.2.4 όπου ζητείται η αναβάθμιση εφαρμογών 2tier σε 3tier. Ποιες είναι οι επιπλέον ενέργειες αναβάθμισης που ζητούνται για τις εφαρμογές που είναι ήδη κατασκευασμένες σε αρχιτεκτονική 3tier;

Στη σελίδα 12 αναφέρεται ότι το Σύστημα Διαχείρισης Είσπραξης Πόρων (PostgreSQL) θα μεταφερθεί σε Oracle 11g. Η κεντρική βάση δεδομένων του Οργανισμού είναι σε vendor PostgreSQL και το Σύστημα Διαχείρισης Είσπραξης Πόρων “συνεργάζεται” με συστήματα/αρχεία της κεντρικής βάσης (π.χ. αρχείο εταιριών, καλλυντικών κ.λπ.) καθώς επίσης συνδέεται στο σύστημα GREDIS III (φαρμακευτικά προϊόντα ανά εταιρία για τον υπολογισμό των πάγιων τελών).

Οι ενέργειες που περιγράφονται στην παράγραφο "Α.3.2.7.3 Φάση 3 : Εκπαίδευση" απαιτούνται τόσο για τα συστήματα που θα αναβαθμιστούν όσο και για αυτά που είναι σε καθεστώς συντήρησης (σελ. 22), δηλαδή και για το σύνολο των 35 συστημάτων του Οργανισμού;

Η χρήση Issue Tracking System καλύπτει την απαίτηση που περιγράφεται στο κείμενο των προδιαγραφών ως helpdesk τελικών χρηστών;

Στον πίνακα συμμόρφωσης (ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ.3 Γενικές Απαιτήσεις. αριθμ. 1) αναφέρεται “Να αναφερθεί το όνομα, η έκδοση του προσφερόμενου προϊόντος και η χρονολογία διάθεσης των προσφερόμενων εκδόσεων για κάθε διαφορετικό περιβάλλον ανάπτυξης”. Η συγκεκριμένη απαίτηση δεν μπορεί να συμπληρωθεί όταν πρόκειται για συντήρηση λογισμικού.

Το περιβάλλον δοκιμών, το οποίο ο Ανάδοχος έχει υποχρέωση να εγκαταστήσει, συντηρεί και την ευθύνη της καλής λειτουργίας του, θα εγκατασταθεί στο περιβάλλον του ΕΟΦ και αν ναι, έχει γίνει ανάλογη πρόνοια σε υλικό (hardware) (σελ. 20); αυτό θα γίνει για το σύνολο των 35 συστημάτων του Οργανισμού;

Στο χρονοδιάγραμμα παραλαβής του συνόλου και των επιμέρους φάσεων του έργου λείπει η περίπτωση καθυστέρησης της παραλαβής μιας φάσης του έργου με υπαιτιότητα του Οργανισμού.

Πλέον του πηγαίου κώδικα, διατίθεται η απαιτούμενη τεκμηρίωση καθώς και αναλυτική περιγραφή του λειτουργικού περιβάλλοντος και των ρυθμίσεών τους για τα συστήματα προς συντήρηση;

Αγαπητέ κ. Καραγεωργίου,

Στα πλαίσια του ενδιαφέροντος της εταιρείας μας να συμμετάσχει στα 4 έργα που προτίθεται να προκηρύξει ο ΕΟΦ το προσεχές διάστημα, σας παραθέτουμε τις κάτωθι παρατηρήσεις μας οι οποίες αφορούν το σύνολο των έργων και ζητούμε να ληφθούν υπόψη από τον Οργανισμό. Ειδικότερα, η εταιρεία μας έχοντας πολυετή εμπειρία και ενασχόληση στο χώρο της υγείας (ΠΣ σε ΥΥΚΑ, ΕΠΥ, κλπ) έχει ως προτεραιότητά της την συμμετοχή σε διαγωνισμούς σαν τους υπό προκήρυξη του ΕΟΦ.

Οι παρατηρήσεις εστιάζονται στην απουσία σημαντικού μέρους του τεύχους διακήρυξης η απουσία του οποίου καθιστά δυσχερή την αξιολόγηση και του τεχνικού μέρους το οποίο παρατίθεται. Εν προκειμένω δεν είναι επί του παρόντος γνωστές οι κάτωθι πληροφορίες:

- Προυπολογισμός των 4ων έργων - Η αξιολόγηση του τεχνικού και επιχειρησιακού μέρους αυτών γίνεται σε συνάρτηση με τον προϋπολογισμό τους αφού ανάλογα με αυτόν προκύπτει η εφικτότητα και οι τεχνικές επιλογές υλοποίησης. Πχ. σε ενα έργο με Χ προϋπολογισμό είναι δυνατή η χρήση εμπορικού λογισμικού ΒΔ Oracle, που συνεπάγεται μια ολόκληρη δομή λύσης που προσελκύει Ψ αριθμό εταιρειών. Αν όμως ο προϋπολογισμός είναι Χ/2 τότε η εν προκειμένω λύση μπορεί να μην είναι δυνατό να υλοποιηθεί άρα ο Ψ αριθμός ενδιαφερομένων εταιρειών θα εγκαταλείψει το έργο.
- Νομικό πλαίσιο έργου, πηγές χρηματοδότησης, διαδικασία ενστάσεων/προσφυγών, εγγυητικές, ρήτρες, υπόδειγμα σύμβασης κλπ. - Απαιτείται να αναφερθεί αφού θέτει προς γνώση των ενδιαφερομένων το πλαίσιο με το οποίο θα διενεργηθούν οι διαγωνισμοί
- Διαδικασία υποβολής προσφορών, κριτήρια αξιολόγησης τεχνικών, οικονομικών και προσφοράς, προϋποθέσεις και δικαιολογητικά συμμετοχής υποψηφίων - Αποτελούν απαραίτητη πληροφορία η οποία θα πρέπει να γνωστοποιείται στους υποψηφίους προκειμένου να γνωρίζουν κατά πόσο μπορούν να συμμετάσχουν ή όχι. Σε περίπτωση προδιαγραφών που προκαλούν μαζικό αποκλεισμό ενδιαφερομένων υποψηφίων ενδέχεται να χρειάζονται διαφοροποιήσεις στα τεύχη προκειμένου να επιτρέψουν σε κάποιους εξ αυτών να συμμετάσχουν.

Από τα ανωτέρω συνάγεται ότι δεν μπορεί να γίνει σε βάθος αξιολόγηση και σχολιασμός των 4ων τευχών λόγω μη γνώσης σημαντικών παραμέτρων που επηρρεάζουν τον τεχνικό σχολιασμό.

Σε κάθε περιπτωση ο ΕΟΦ προσδοκώντας να προσελκύσει ικανό αριθμό εταιρειών για την συμμετοχή τους στους εκάστοτε διαγωισμούς θα πρέπει να αξιολογήσει τον κίνδυνο μικρής ή καθόλου συμμετοχής σε κάποιους εξ αυτών λόγω των ανωτέρω.

Προτείνουμε λοιπόν να αξιοποιηθεί η παρούσα περίοδος διαβούλευσης για την ανταλλαγή σχολιών σε καλοπροαίρετη βάση επί των ολοκληρωμένων τευχών διακήρυξης προ της επίσημης ανακοίνωσης τους, αφού μετά την επίσημη προκήρυξη των διαγωνισμών οι επιλογές για συμμετοχή περιορίζονται για όλες τις πλευρές. Για τους υποψηφίους οδηγούμαστε είτε σε εγκατάλειψη (που δεν επιθυμεί ο ΕΟΦ) είτε σε υποβολή ενστάσεων κατά του τεύχους διακήρυξης (επίσης κωλύεται η διαδικασία), ενώ για τον ΕΟΦ υπάρχει μόνο η χορήγηση διευκρινίσεων όταν και όπου αυτές μπορούν να δοθούν και εφόσον δεν ανατρέπουν όρους της προκήρυξης ή εισάγουν νέους εκ των υστέρων. Ως εκ τούτου πλην του τεχνικού και επιχειρησιακού σκέλους που είναι σαφώς περιγεγραμμένο θα θέλαμε να δούμε με τη μορφή ενιαίου τεύχους τις λοιπές αναφερόμενες ανωτέρω πληροφορίες. Το τεύχος αυτο δε μπορεί σε μεγάλο βαθμό να είναι κοινό και για τους 4 διαγωνισμούς με επιμέρους τροποποίηση κάποιων όρων.

Τα ανωτέρω είμαστε στη διάθεσή σας να συζητήσουμε και από κοντά με τους υπευθύνους του Οργανισμού.

Με εκτίμηση,
Τάκης Μπανανής
Pre-Sales Manager
tbananis@profilesw.com
PROFILE Systems & Software AE